主题: 莫村模式

蒙乐生

“莫村模式”是乡土模式，是乡土琼海博鳌镇莫村村委会的新模式，是社会资本投资美丽乡村建设示范村的模式，是引进社会资本建设美丽乡村的全新试点的乡村旅游项目。

莫村要振兴，必须有投资项目，必须充分利用莫村的自然环境和“下南洋”文化资源，借助文化旅游产业打造美丽乡村示范村，以“集体经济＋固定收益＋优先就业+产业扶持＋社会公益”的形式，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来。

乡村振兴不是口号，是通过以“四治”为抓手，紧紧围绕“科学规划布局美”“村容整洁环境美”“创业增收生活美”“乡风文明身心美”进行布局，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提是高村民生活品质，促进人居环境和生态文明，提升乡村群众的幸福感。

在海南省委、省政府和琼海市委、市政府的坚强领导下，在博鳌镇党委、政府的坚决落实下，经过近四年的建设，“莫村模式”美丽乡村初步建成，得到了各级部门领导和游客的认可。莫村一期建设项目留客村获得了一系列荣誉，先后被美丽乡村博鳌国际峰会组委会评为2020年席“中国十大最美乡村”；被列入2020年度博鳌国际旅游奖年度美丽乡村。

莫村模式的亮点主要五点：一是整合村集体土地；二是突出村庄规划；三是成立莫村运营管理中心；四是完成琼海首宗土地入市案例；五是列为全省“无违建”的示范村。

村委会带动，以整合村集体土地为基础，通过与企业合作，壮大村集体经济，发展特色旅游配套服务业，提升村集体自身“造血功能”，走共同富裕的道路，让村民受益。通过发展壮大集体经济增强基层组织自我保障能力、兴办公益事业的能力和基层治理的能力。

按照博鳌风貌管控的规划要求，博鳌镇组织编制了《博鳌镇莫村村庄规划(2020-2035)》，坚持不突破用地红线、不改变土地性质为原则，对项目涉及的林地、集体建设用地等各类性质的土地、新建农房用地等进行合理规划，在村庄规划中进行详细的整合、置换。

在集中整合村集体的土地，突出村庄规划的同时，成立了莫村村运营管理中心。该中心由镇、村、企三方共同组成，开展美丽乡村运营的管理工作，实行“统一规划、统一品牌、统一管理、统一经营”的管理模式，在这基础上完成琼海市首宗土地入市案例。

博鳌镇莫村村委会一村4.58亩集体经营性建设用地，以94.67万元/亩的单价出让，海南八方留客旅游文化开发有限公司以497万元受让。该宗土地是琼海市首宗直接“入市”的农村集体经营性建设用地，是琼海市推进农村集体土地制度改革的大胆有效探索。

土地入市，对推进农村集体产权制度改革具有重要的意义。因此，莫村被列为全省“无违建”示范村。在“莫村模式”的带动下，从2019年项目落地之后，莫村所有的新建农房坚决按照空间规划和村庄规划进行申请报建，镇资规所坚持做到“逢建必报”。坚决按照《琼海市农民建房审批“零跑动”工作实施方案》执行，按照“一表两证”报建。

从2022年9月开始，莫村按照“因地制宜、特色发展、农民主体”的原则，从“五大主体”入手，全面推进美丽乡村建设，促进乡村振兴，已取得了很大的成效。

莫村美丽乡村建设的重点，是打造“七大项目”的亮点：第一，八方留客下南洋文化区；第二，万泉河景观带古渡口水见暮云——“古渡夕照”；第三，以村委会为中心的文化广场——“莫村晚集”；第四，陈李河景观带——“烟火三五家”；第五，莫村田洋风光环观圈——“风从田洋来”；第六，汀洲岛水域生态观光带；第七，热带水果观光园。

七大亮点，全力推进，建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，使莫村的蔡家宅文化区被中国侨联确认为第九批中国华侨国际文化交流基地；被文旅部、国家发改委列入第三批全国乡村旅游重点村；被国家住建部评为“中国传统村落”；被海南省侨联确认为首批“海南省华侨文化交流基地”；被海南省旅游和文化广电体育厅评为“海南省椰级乡村旅游点”。旅游区园林景观工程被评为第十一届“园冶杯市政园林奖文旅类金奖”等荣誉。

激发美丽乡村新活力，释放乡村振兴新动能，是城市提升和乡村振兴实现“双赢”的必由路径。释放乡村振兴新动能，必须在产业振兴上下功夫，必须促进农村产业发展。习近平总书记强调：产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要推动乡村振兴，要紧紧围绕发展现代农业，要围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。

早在二十世纪八十年代，“苏南模式”的实施已经证明民间的张力得以释放和涌流。尔后，浙江的“温州模式”以地域竞争的相对优势，在众目睽睽之下做耳熟能详的琐事，后来居上。虽然两个模式各有千秋，但无疑都具有创新发展可供借鉴的特点。

莫村虽然是“后发地区”，然而却是有发展魅力有发展优势的社区。它的七大项目彰显了自身特点，就是莫村的资源优势。在创新发展中坚定走切合自身特点的发展路子——“莫村模式”。由此看来，莫村已闯出了一条农村产业发展的新模式。

同时，这也是海南产业发展的新模式，是符合海岛乡土产业发展特点的新模式，而且已经在探索发展中取得初步成效。也许，它还有这样哪样不足，但其气势有如河海翻腾，云散日升，势不可挡。乡亲想致富铆足的干劲，必将转化为新的动力。