| 海南正在举办反腐倡廉展览,有单位组织去的,也有市民自发去的。不管是主动还是被动,人们去了都受到震动。有权的吓住了,原来捞钱这么危险;没权的也吓住了,原来贪官能捞这么多钱。
有人给在文昌市委书记位置上倒下的谢明中算了一笔账,以2700万元的赃款,除以他在文昌任职的时间,不分天晴下雨,平均每天进账1万元。我仔细数了展出的谢明中装赃款的箱子,19个。其中有一半是拉杆箱,其中的一个还挺大。如果里面装的都是钞票,估计会压坏箱子。
有人质问,谁考察的谢明中?谁提拔了谢明中?其实,这些质问都有些片面,因为人是变化的。应该说这些被拉下马的贪官都有些能力,就是这个谢明中,在文昌任职期间,据说口碑不错。但是,这些并不耽误他捞钱,口碑也挡不住他的倒下。
我数了数,展览中以书记身份倒下的贪官有很大一部分,其中县市委书记就有4个。这个绝对数字并不惊人,可放在海南只有18个县市,建省只有20年的历史里,这个比例还是很高的。有人惊呼,书记现在成了高危行业。
书记为何成了高危行业?早晨,海南电台电话采访,要我分析。
其实,这很简单。书记权大,书记不受监督。下级监督上级无效,同级监督同级无力;上级监督下级太远。权力不受制约,权力就会产生腐败。谢明中在文昌任书记的时候,先后逼走了3任市长。据业内人士说,凡是有投资商来,文昌都是书记谈判,市长没戏。当然,最后按照程序还得市长签字。于是,市长们都不愿与谢明中搭档,宁愿离开当一个调研员或者助理巡视员。
我还留心了贪官捞钱的两大来源,一是土地出让,另一是干部任免。尽管前一项有了“招拍挂”规定,后者也有民主测评,组织考察,常委会讨论等程序,但这些在绝对权力面前都成了过场,都是书记说了算。
既然书记的权力受制约,或者是少有制约,那书记就成了贿赂的重点对象。自古烈女怕缠夫,再顽固的堡垒,只要盯住一个地方炸,还能炸不开?再坚硬的操守,只要诱惑成天摆在面前,还能不失足?
反腐倡廉,应该是一个制度问题,不再是一个素质问题。怎样让权力在监督下运行,如何保护书记们,是防患于未然还是亡羊补牢,这早就应该引起重视了! |